为深入贯彻落实创建农产品质量安全省的战略部署，临沂市紧扣“提高农产品质量安全监管能力，加大农产品安全执法力度”的核心任务，并将工作重点精准聚焦于食用农产品初加工这一关键环节，多措并举，系统推进，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。
一、 强化源头治理，提升初加工环节监管能力
临沂市清醒认识到，食用农产品初加工是连接田间地头与百姓餐桌的重要桥梁，其质量安全控制水平直接影响最终产品的安全与品质。为此，市农业农村、市场监管等部门协同发力：
- 健全标准体系：针对区域内大宗和特色食用农产品的初加工流程（如清洗、分拣、分级、包装、简易保鲜/贮藏等），加快制定和完善地方操作规范与技术标准，明确各环节卫生、添加剂使用、污染物控制等要求，为生产经营者提供清晰指引。
- 推行全程追溯：鼓励并引导规模以上初加工主体建立电子化生产记录制度，将原料来源、加工时间、操作人员、质量检测等信息纳入追溯平台，逐步实现从原料到初加工产品的信息可查询、流向可追踪、责任可界定。
- 加强风险监测：扩大对初加工农产品，特别是直接入口或简易加工后即食产品的风险监测范围和频次。重点监测农药残留、重金属、微生物污染以及非法添加等问题，利用监测数据精准识别风险点，为监管执法提供科学依据。
- 深化培训指导：组织专家和技术人员深入初加工企业、合作社、家庭农场，开展质量安全法律法规、标准规范、安全生产技术的宣传培训，提升从业者的主体责任意识和质量安全管理水平。
二、 聚焦关键领域，加大初加工安全执法力度
在提升“软性”监管能力的临沂市持续保持“刚性”执法的高压态势，确保法律法规和标准规范落到实处。
- 开展专项执法行动：针对食用农产品初加工环节存在的突出问题和风险隐患，如使用非食用物质、滥用食品添加剂、卫生条件恶劣、掺假掺杂等，组织开展“利剑”等专项执法整治行动。采取“双随机、一公开”、突击检查、联合检查等多种方式，实现执法检查常态化、全覆盖。
- 严惩违法违规行为：对执法检查、监督抽检、投诉举报中发现的初加工环节违法行为，坚持“零容忍”态度。依法从严从快查处，该处罚的坚决处罚，该吊销证照的坚决吊销，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关，形成有力震慑。通过典型案例曝光，达到查处一起、警示一片的效果。
- 强化行刑衔接：进一步完善农业农村、市场监管与公安、检察等司法机关的线索通报、案件移送、联合办案机制。对于涉及初加工环节的复杂、重大案件，提前介入，协同侦查，确保行政执法与刑事司法无缝对接，严厉打击食品安全犯罪行为。
- 压实主体责任：通过执法检查倒逼初加工生产经营者严格落实进货查验、过程控制、出厂检验、不合格产品召回等制度。明确企业法定代表人、负责人为食品安全第一责任人，推动其自觉履行法定义务，从内部筑牢安全防线。
三、 推动产业升级，夯实质量安全长远基础
临沂市将提升初加工环节质量安全水平与促进产业高质量发展紧密结合：
- 扶持规范发展：鼓励初加工企业进行技术改造和装备升级，推广应用洁净、节能、智能的初加工设施设备，改善生产环境。支持建设规范化、标准化的集中初加工中心，引导小散农户融入现代化生产链条。
- 培育品牌信誉：引导企业将质量安全作为品牌建设的基石，鼓励其开展绿色、有机、地理标志农产品认证，提升产品附加值和市场竞争力，实现“优质优价”，形成质量安全与经济效益的良性循环。
- 构建社会共治：畅通投诉举报渠道，落实有奖举报制度，鼓励媒体和公众参与监督。发挥行业协会在标准宣贯、行业自律、诚信建设中的作用，凝聚政府、企业、社会多方合力，共同守护初加工环节的安全底线。
食用农产品初加工环节的质量安全监管，是创建农产品质量安全省不可或缺的重要一环。临沂市通过“监管能力提升”与“安全执法加力”双轮驱动，精准施策，正在将这一关键环节打造成质量安全的“加固区”。下一步，临沂市将继续深化探索，完善长效机制，以更扎实的工作成效，为全省农产品质量安全大局贡献“临沂力量”，让安全、优质的农产品更好地从沂蒙大地走向千家万户。
